济南市民宿业发展专项资金使用管理办法

第一条为规范全市民宿业发展专项资金（以下简称 “民宿资金”）使用管理，充分发挥民宿资金对民宿业健康快速发展的引导推动作用，科学合理实施扶持奖励，提高财政资金使用效益，根据《济南市人民政府关于加快推进民宿业发展的实施意见》（济政字〔2019D 33号）和《济南市民宿管理办法》（济文旅发〔2O19〕 13号），结合我市民宿业发展的实际，制定本办法。

第二条本办法所称民宿资金是指市级财政设立，纳入市级财政预算，用于支持全市民宿业发展的资金。

第三条民宿资金使用管理遵循 “目标导向、注重实效、公开透明” 的原则。

第四条民宿资金由市财政局、市文化和旅游局按照职责分工进行管理。

市财政局负责组织民宿资金预算编制，按照资金分配方案下达拨付资金。
市文化和旅游局负责民宿资金预算编制和执行，研究提出资金分配方案，对资金分配使用的安全性、规范性负责。

第二章扶持奖励范围、标准及资金使用

第五条民宿资金扶持奖励范围

（一）民宿集聚区。指紧密相连的成方连片或呈带状分布的民宿片区、连绵带，区域内旅游资源富集、有较高品质的旅游业态，民宿客房数量不低于30个。

（二）精品民宿。依据《民宿服务质量等级划分与评定》 DB37/T2864- 2017）评定的星级民宿。

（三）知名品牌。在我市投资民宿业，且在本市以外有运作成熟的民宿项目，具有一定影响力，达到一定规模的涉旅企业。

（四）创意策划奖励。主要用于全市已建成民宿创意策划奖励。

第六条民宿资金扶持奖励标准

（一）民宿集聚区。对区域内，三星级（含）以上民宿客房数量达到30个的民宿集聚区，给予150万元扶持奖励；四星级（含）以上民宿客房数量达到80个的民宿集聚区为民宿集聚发展示范区，给予500万元扶持奖励。同一集聚区只奖一次。

（二）精品民宿。对联审挂牌的民宿，根据标准评定为、二、三、四、五星级的，每间客房分别给予5000元、 10000元、15000元、30000元、50000元的奖补。民宿提升改造后升级的，只奖补差额部分，不再重复奖补。

（三）知名品牌。对在本市投资民宿，单个项目建成的四星级（含）以上民宿客房数量不少于40个的知名品牌企业，一次性给予100万元扶持奖励，同一企业只奖一次。

（四）创意设计。在全市举办的民宿创意策划比赛、评比等活动中，根据创意设计效果，设置一、二、三等奖，分别给予每家民宿业主10万元、8万元、5万元奖励。

第七条民宿集聚区（含示范区）所获扶持奖励资金， 70写由民宿集聚区使用，用于该集聚区民宿标识导览、环境打造、智慧旅游、游客服务等民宿发展的基础设施建设，由所在区县旅游主管部门（单位）按照工程进度予以拨付。剩余30％由各投资主体按照参评客房数量平均分配。

第三章申报程序

第八条对拟评定的集聚区、民宿企业及创意设计成果，区县旅游主管部门（单位）每年10月份前向市文化和旅游局完成申报，每年12月份前市文化和旅游局完成评定

第九条申报审批程序

（一）申报。民宿集聚区、企业、业主，均自愿提出申请，填写申报表，统一由区县旅游主管部门（单位）汇总。民宿集聚区内的企业或业主可自主选择参与集聚区统一申报，也可以以单个主体名义自主申报，参评民宿集聚区内客房不得重复、交叉申报，单个主体项目、相连集聚区不得分开申报。

（二）初审。区县旅游主管部门（单位）开展初审，主要是对申报方进行现场审评、资料审查。

（三）审核。初审合格后，上报至市文化和旅游局，由市文化和旅游局审核。

（四）审批。市文化和旅游局会同市财政局根据民宿资金奖补标准确定资金金额，由市财政局予以拨付。

第四章资金监督管理

第十条民宿资金严格实行全过程绩效管理。绩效评价结果作为项目实施期内资金拨付，以及项目实施单位、主管部门在以后年度申报资金的重要依据。

第十一条市财政局、市文化和旅游局应积极配合审计部门对民宿资金进行审计监督。对审计查出的问题，按照 “谁申报、谁负责，谁审批、谁负责，谁使用、谁负责” 的原则，合理确定主体责任，并按要求组织整改。

第十二条民宿资金应当严格按照本办法规定的使用范围和标准安排使用，严格执行各项财务规章制度和财经纪律。民宿资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用、弄虚作假、虚报冒领，一经发现并查实，依法依规追究有关人员责任。年度内发生严重不良影响并经查实负有责任的，实行一票否决制，一律取消年度扶持奖励资格。

第五章附则

第十三条本办法所称民宿均指符合《济南市民宿管理办法》规定的民宿。

第十四条本办法自2020年3月27日起施行，有效期至2025年3月26日。